为深入贯彻落实实施营商环境优化提升“一号改革工程”部署要求，充分发挥检察机关助力营造法治化营商环境职能作用，江山市人民检察院提炼形成服务保障优化营商环境的十五项举措，不断总结完善服务保障经济高质量发展检察实践。
树立服务理念
牢固树立服务经济社会发展大局观念，找准检察工作保障和促进营商环境健康发展的切入点和结合点，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉把优化营商环境要求落实到各项检察工作中，为我市营商环境提供更加有力的司法保障。联合市营商办出台《关于推进完善“护企服工”法律监督通道实施方案》，采取开辟绿色通道、助力安全生产、开展专项监督等9项服务举措，切实保护企业合法权益。
强化法治思维
贯彻平等保护司法理念，确保各类市场主体诉讼地位平等、诉讼权利平等、法律适用平等。坚持审慎谦抑、主客观相一致原则，依法妥善处理企业发展中的不规范问题，确保打击犯罪与保护创新相统一，努力实现办案的最佳效果。与法院、公安、司法行政等十部门建立合作机制9项，加强实现法律监督“刚性最强”与“效果最好”有机统一。
全面深化工作机制
立足刑事、民事、行政和公益诉讼检察职能，通过案件办理、法律监督、走访联络、普法宣讲等方式，深化“护企服工”机制，提供“一站式、全覆盖”检察服务，营造良好工作氛围。全面落实市委部署要求，126人次深入走访54家企业，解决相关法律服务问题，切实推动惠企政策落实落地。
坚持打击与保护并重
在办理涉企刑事案件中，既要严格把握企业守法合规经营底线，依法追诉犯罪，又要注重运用合法、有效方式，对构成犯罪的，灵活适用宽严相济、少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度，最大限度避免给企业正常生产经营造成负面影响。近五年来对60余件涉企案件中犯罪情节较轻的企业及其负责人、企业骨干依法从宽处理，兼顾法的力度与温度，即护安全又促发展。
维护公平竞争的市场秩序
常态化开展打击破坏市场秩序的违法犯罪活动，依法严厉打击向市场主体收取“保护费”、煽动闹事、强揽工程、欺行霸市、强迫交易的黑恶势力犯罪。依法打击商业贿赂、串通投标、制假售假、金融诈骗、合同诈骗等扰乱市场秩序犯罪。常态化开展扫黑除恶，坚守“一个不放过、一个不凑数”，近五年来高质量办理商业贿赂、串通投标、制假售假、金融诈骗、合同诈骗等扰乱市场秩序犯罪80件217人。
加强市场主体的司法保护
依法慎重适用羁押性强制措施、涉财产强制措施，对市场主体人员依法提出适用缓刑的量刑建议。优化刑罚执行措施，切实保障在矫市场主体从事相关生产经营活动的正当权益。办理的严某某申请外出监督案，以能动检察履职为企纾忧解困，获评衢州市检察院和衢州市营商办联合发布的“护企服工”法律监督典型案例。
慎重适用涉财产强制措施
慎重使用查封、扣押、冻结等强制措施，对涉案企业的设备、资金和技术资料等，原则上不予查封。及时纠正查封、扣押、冻结财物不当等加重企业负担的行为，最大限度减少司法办案对企业经营活动的影响。出台《关于在办理涉企刑事案件中开展查扣必要性审查的若干规定》要求，既要确保依法办案，又不影响企业的正常生产经营。
积极推进企业合规建设
在办理涉企刑事案件时，逐案评估是否适用合规整改，对符合条件的，及时纳入涉案企业合规制度办理程序。加强企业合规方案审核把关，注重对第三方监管合规考察及评估工作的审查监督，引导企业加强刑事合规意识和风险防范能力。办理我市首例企业合规案件，召开意见征询会3次，精准把握企业涉案原因，精心指导企业建立并执行合规计划，促进企业规范经营。
构建区域知识产权保护体系
发挥知识产权检察职能集中统一履行的区域优势，深化创新驱动战略的司法保护，严厉打击侵犯专利权、商标权、著作权和商业秘密的犯罪。加强与公安、法院、市场监管局的沟通协作，在健全线索通报、信息共享、案件协调等方面形成合力。受理知识产权保护相关案件5件10人，做深做实案件办理“后半篇文章”，引导企业建立知识产权预警机制，降低被侵权的风险。
常态化开展涉企“挂案”清理
定期组织开展涉企“挂案”清理活动，对既不依法推进诉讼程序，又不及时依法撤销案件的“挂案”加强监督，及时清结。与公安机关建立信息共享、“挂案”会商、联合督办等机制，不断统一执法标准，提高清理质效。依法高效保障企业权益与促进守法合规经营并重，全年办结涉企案件16件，年度涉企挂案清零。
充分发挥法律监督作用
不断强化民事检察监督力度，加大对损害民营企业利益违法查扣、违法执行的监督力度。持续优化行政检察监督方式，加强涉企行政非诉执行监督，防止企业因不当强制执行措施陷入生产经营困境。努力完善公益诉讼模式，注重采用诉前磋商、法律风险提示和共同约谈等手段，最大限度保障企业经营秩序。积极开展审判执行程序监督和民事生效裁判监督，发出纠正程序性违法检察建议27份、社会治理类检察建议2份。受理虚假诉讼监督案件10件，并提出监督意见，法院全部采纳。
营造合理公正司法环境
严格落实“三个规定”,以“零容忍”态度，自觉抵制借亲情、友情为名插手、干预、过问案情等影响涉企案件办理的情形，严禁干预市场主体的正常合法经营行为，严禁违法违规使用市场主体及经营者案件信息，强化企业对司法权威的信任。始终把检察权运行置于人大、政协、人民群众和社会舆论的监督之下，严格执行“三个规定”重大事项记录报告制度，“逢过问必记录”已成常态。
加强检企常态联络
健全规范化、常态化检企沟通联络反馈制度，完善企业诉求反映和权益维护机制。依托五链四平台，聚焦重点产业，深化检察服务。加快打造数字服务平台“检联通”，为企业提供便捷高效的信息查询、法律咨询、权利救济等服务。38人次参加代表联络站、9人次列席政协亲清直通车·政企恳谈会，开展精准法律服务，提供涉企法律建议21条。
畅通企业申诉渠道
加强12309检察服务中心建设，建立服务企业绿色通道，对损害营商环境的控告、申诉及企业涉法涉诉问题线索，要及时登记汇报，领导包案，做到快速流转、优先快速办理。优化点员台、律师接待室、群众接待室和12309检察线上服务功能，开通异地阅卷绿色通道，打通服务群众“最后一公里”。
有效实现精准普法
积极开展“点单式”法律讲座、以案释法等普法宣传活动，因企制宜帮助企业有效防控法律风险。以指导性和实用性并重的原则，编写刑事营商环境主题典型案事例，定期印发和更新《民营企业常见刑事法律风险防范指南》等宣传手册，增强市场主体刑事法律风险防范能力。汇编并向企业发放《企业常见刑事法律风险防范指南》1500余册。走进企业开展普法讲座7场。对侵害企业权益案件开展庭审直播，3万余人次在线关注。
